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在这么纸制工艺品一个复合危机时期
为什么寰宇依然需要贸易？
作家：Ngozi Okonjo-Iweala，寰宇贸易组织总办事，尼日利亚前酬酢部长、前财政部长，寰宇银行经济学家，麻省理工学院区域经济学与发展斟酌博士。
开始：Ngozi Okonjo-Iweala， “Why the World Still Needs Trade?”， Foreign Affairs， Vol. 102， No. 4， July/August 2023
纲目
在逆全球化海浪迭起的今天，全球金融危机、新冠疫情、俄乌宣战齐为全球化的出路增多了更多的不笃定性，经济相互依存被日益视为一种可能的危急，而不是改善生活境遇的技巧。寰宇贸易组织总办事Ngozi Okonjo-Iweala女士在《酬酢》杂志上发文，指出寰宇贸易依然莫得落潮，在一个“复合危机”时期，寰宇贸易不错搪塞包括宣战、时势变化、资源耗竭、跨国疫情、贫富分化在内的诸多全球性危机。东谈主们需要的是“再全球化”，而不是“去全球化”。
绪论
1945年后勾引的经济结构勾引在这么一个鉴定的念念法之上：经济相互依存对于全球和和睦茁壮来说是关节的。国外货币基金组织、寰宇银行、寰宇贸易组织的前身的勾引齐是为了搪塞先前几十年玩具丧志的不褂讪性——寰宇被两次寰宇大战、大稀罕、政事极点宗旨所迫害。那亦然一个去全球化的时期，国度猬缩到日益伶仃的贸易集团中去。在第二次寰宇大战的废地上，列国政府但愿大概建构一个新的体系，大概将处于密集经济采汇聚的国度运筹帷幄起来，从而使得之前的零碎和不合成为历史。
在以前的75年间，全寰宇的计谋制定者齐厚实到了经济相互依存（economic interdependence）的紧要性。从1990年运行，寰宇极点空泛东谈主口着落了75%；处于东谈主类福祉增长中心的，是寰宇贸易体量增多了20倍，这在以前的六十年间使得东谈主均收入增长了27倍。
可是，这种经济相互依存的好意思好图景正在受到重创，其经济设立正处于危急之中。在以前15年间发生的一系列冲击——最运行是全球金融危机，然后是新冠疫情，现在是俄乌宣战——齐在创造一种对于全球化的不同叙事。经济相互依存不再被视为一种良习，而被视为一种污点。新的公认准则是，国度不需要相互依存，而是需要零丁，经济整合充其量最多局限于一小圈关系友好的国度中。
但是，取销经济全球化以及撑捏着它的经济结构将会是一个缺点。这是因为，在这么一个“复合危机”时期，国度和东谈主民比以往更需要依赖贸易。除此除外，国外互助——包括贸易上的互助——对于处罚全球共同体际遇的挑战来说是必不可少的，举例时势变化、不对等和疫情。全球化莫得收尾，任何东谈主也不应该但愿它收尾。相背，全球化需要为现时的时期而提高、而从头念念象。
一个时期的闭幕？
在新冠疫情之前，偏离更空洞的经济整合的趋势就在重塑贸易计谋。中好意思算作寰宇上最大的两个经济体之间的地缘政事张力约束升级，导致两边齐施加了以眼还眼、以牙还牙的关税计谋。新冠疫情和俄乌宣战揭浮现全球贸易中委果存在的脆弱性，这导致了居品穷乏、供应瓶颈，企业和家庭齐雷同受到了伤害。对于“脱钩（decoupling）”的商议等闲流传。
可是，这种对于去全球化的商议和贸易数据是相违反的。事实上，全球生意贸易在2022年达到了有记载的高水平。脱落75%的贸易齐是在政府赐与通盘世贸组织成员的“最惠国待遇（most-favoured nation）”贸易要求上进行的，这自大出多边规矩依然在全球贸易中起到一个紧要作用。字据好意思国商务部（U.S. Department of Commerce）的数据，中好意思之间的贸易总和在2022年达到了6910亿好意思元，比2019年高出24%。其中，中间居品——用来坐褥其他居品的居品——活着界出口中保捏了梗概褂讪的份额，这标明国外供应链并莫得发生大边界的产业回流（reshoring）。
抗击新冠疫情的教育也雷同自大出洋际贸易算作一个缓冲器的力量。在疫情的早期，由于对医疗居品——口罩、手套、鼻拭子——的需求激增，出口限度导致对这些物质的需求受到破损。可是，贸易依然不错成为一项至关紧要的技巧，扩大取得急需物质的契机。即使全球生意贸易在2020年缩减了快要8%，医疗物质贸易却高涨了16%；口罩贸易涨了快要五倍；疫苗发明以后，数十亿的疫苗在遍布19个国度的贸易链中得到坐褥。莫得贸易，从疫情中的复苏——非论是从即时的巨匠卫生危机照旧从算作罢了的经济危机——齐将变得逐步更多。
很彰着，基本问题并不是相互依存自己，而是在某些紧要居品上的贸易关系的过分蚁合。要是指标是勾引更有韧性的供应蚁集、更少受到影响敌手国度兵器化的影响，有一种更好的处罚方式。
不要去全球化，再全球化
更深度的、去中心化的、更各样化的全球供应链——亦然咱们世贸组织名称的“再全球化（reglobalization）”，提供了一条相互依存却不至于过度依存的谈路。以前三年暴浮现的问题不错回荡为一种契机，被放置在全球价值链除外的国度大概得到入场券。
全球产业链回流将会带来高大的经济代价。来自世贸组织的斟酌者们揣摸，要是寰宇离别红两个分离的经济集团， 首页-九物艾农机有限公司国外贸易的亏空、专科化带来的产量栽植的亏空、边界经济的亏空将会在长久中平均减少至少5%的委果收入。这一亏空将远比2008-2009年全球金融危机更为严重。低收入国度的委果收入将会着落12%， 首页-凯俊政杂果有限公司这对于他们的发展出路来说是一个高大的打击。
此外，长沙特驰汽车配件贸易有限公司大边界的产业回流将会掩人耳目， 于田县东户复印机有限公司因为这会使得供应链更莫得韧性。负面的供应冲击将会在这些年内变得更为频繁， 首页-微吉哲门窗有限公司举例干旱、热浪、急流及颓残，这将毁坏坐褥和输送。对贸易关上大门只会愈发地将国度浮现于这些冲击之下。算作对比，一个再全球化的寰宇经济将会赐与国度更多的外部供给遴荐，以及更多的柔韧性。
2022年，当好意思国经验婴儿奶粉的供给穷乏时，好意思国切身见证了单独的一国坐褥无法保险供给韧性的情况。险些通盘在好意思国出售的奶粉齐是由国内制造的，当四大奶粉制造商中的一家由于工场细菌混浊问题必须罢手坐褥时，令东谈主追到的穷乏问题也相继而至。最终松懈这一危机的是贸易：好意思国食物药物经管局批准不错在发生危机的基础上入口奶粉。
“友岸外包”——将坐褥要领篡改至地缘政事盟友的河山上——也并非灵丹仙丹。“谁是盟友？”许多历史案例自大，盟友或然也会以不友好的方式行事。尽头是在关涉相互的出口问题上，盟友之间也会发生贸易摩擦。
绿色贸易
再全球化还开始于这么一种事实，即寰宇需要国外贸易来征服面前最为紧迫的挑战，比如时势变化、遏止、不对等、宣战。咱们正常说，全球问题需要全球处罚决议。可是，贸易被过于频繁划出处罚决议名单。'
世贸组织在修正这一遗漏上尽到了我方的拖累。旧年六月，在咱们的第12届部长级会议上，世贸组织的164个成员国答允在无益的渔业补贴上碰面数百亿好意思元，从而削弱了过度海洋哺养的压力，同期提高了依赖健康海洋生涯的数百万东谈主的生计。成员国悉力于阻滞要紧食物扶持交游深陷于出口管制的泥沼之中，他们也承诺保捏食物和医疗物质在全寰宇的流动性，并保险裁减价钱波动性。当俄乌宣战破损了食物、饲料、肥料的供给时，世贸组织升级了对于干系贸易计谋的监督，并督促成员国遵从他们商场通达的承诺。在2023年5月，仅有梗概63%对于食物、饲料、肥料的出口管制门径依然留在原位。尽管依然有栽植空间，一切正在往向好的标的发展。
现有的时势变化的必要性是另一大贸易成为部分处罚决议的边界。寰宇弗成在莫得贸易的情况下结束去碳化。这是一个绿色科技扩散、国度需要借之取得物品与劳动以从极点天气事件中规复过来的一大必不可少的渠谈。国外贸易和价值链使之可能的竞争和边界罢了，对于减少可再灵活力科技的成本、加快迈向零排放这一指标的经由来说相当关节。
不仅如斯，国外贸易通过使国度间的“专科化”经由得以可能，从而减少物质带来的排放。就像国度不错蚁合在他们所擅长的经济边界，并收成经济利得时，纸制工艺品寰宇也不错收成环境利得。从地球视角来说，从具有丰裕的低碳能量地区入口动力密集型居品，或从具有丰裕的水资源地区入涎水资源密集型居品齐是更为理智的。
但唯有正确计谋引发到位的情况下，这种环境相比上风才智默契作用，某一活动的环境成本或外部性才智被“里面化（internalized）”。更高的贸易遏止、更低的投资将提高去碳化的成本——这与寰宇所需要的相背。列国政府不错通过对何如评估和相比相互的环境计谋——非论是纳税、管制、补贴——达成共鸣这一方式来幸免前述情况，并在与环境干系的贸易纠纷产生前处罚它们。
企业-上媛领麻类有限公司贸易也不错通过其他方式达成寰宇环境指标。许多世贸组织成员国在寻求减少赐与化石燃料制造者和耗损者的补贴；有些成员国也在斟酌裁减环境干系居品与劳动的贸易遏止，举例处理空气和水混浊的干系科技。
减小贫富差距
贸易万古分以来齐是一种减少遏止的灵验力量。它允许领有较小或遏止的国内商场的国度大概把持外部需求来使东谈主们开脱生涯活动，并更多地在制造、劳动、农业等方面进行裕如创造性的责任。
在新冠疫情之前的几十年，贸易在匡助脱落十亿东谈主脱贫这件事情上起到了有用的作用。这不单是一个中国经济上行的故事，全球东谈主口生活在1.9好意思元/天的东谈主数从1990年的36%减少到2018年的9%。将中国从这一方程式中拿出来，减贫东谈主口比例大幅减少，从减少了28%着落到减少了11%。这仍是济茁壮的罢了是，任何方位的生活法式齐有大幅增长。在2019年以前的四分之一的世纪中，穷国和富国之间的差距第一次在工业立异的200年后得以减少。
这一潮水面前却流向了相背标的。寰宇银行展望新冠疫情和俄乌宣战使得脱落9000万的东谈主堕入极点空泛。富国享有更早搏斗疫苗的契机，以及领有更多资源去通过一系列财政刺激门径挽回他们的经济，也因此将穷国抛在背面。
尽管大趋势是可不雅的，可是，头部数字却掩饰了一个更为昏黑的故事。许多穷国——大无数在非洲——远远过期于其他国度，即使是在趋于交融的前疫情时期。这是因为更好地干预国外商场面带来的契机，与被跟随而来的入口竞争所伤害的地区或部门经常不是销亡个。
尽管全球东谈主口算作一个全体以及列国之间的极不对等裁减了，但是推崇经济体里面的不对等却加重了。贸易是诸多加重不对等的身分之一，这些身分还包括技能变化，技能劳工更受到深爱，许多责任被机器所取代。税务、劳工、反支配计谋遴荐也在形塑着这些变化，这亦然为什么不对等在某一些国度、而不是在其他国度增多的原因。最近几年的政事零碎使得缓冲贸易和技能变化给东谈主们生活所带来的影响显得日益紧要。通过引入积极的劳工商场和社会计谋，政府大概保证从贸易和技能方面的利得大概被等闲共享，而它们的破损性作用能被缓解。
这里较着留过剩地，使得东谈主们能从全球坐褥与贸易蚁集的角落地带向主流地带进行迁移。这种迁移已经在发生的经由中，跨国公司（MNC， Multinational Companies）正在基于对更低成本和愈加抗风险智商的追求，对供应商进行各样化。孟加拉国、柬埔寨、摩洛哥、越南正在延迟他们在区域以及全球价值链中的参与。从巴巴多斯岛到巴厘岛，再到俄亥俄州，辛苦劳动也在为挣扎的社群创造契机，带去新的生活。
一个鉴定的、通达的、多边的贸易体系对于潜在的下一波贸易驱动的增长来说是必不可少的。可是，再全球化将和更动了东亚的出口导向工业化有所不同。自动化将使得制造业成为一个比以前更弱的责任制造引擎，而劳动将在制造、农业坐褥、加工经由中起到一个主要作用。从2005年到2022年间，跨境劳动贸易平均增长了8.1%，而货品贸易只增长了5.6%。在2022年，数字劳动出口达到了3.8万亿好意思元，这格外于通盘货品和劳动贸易的12%，比起十年前的销亡比例增长了8%。
一股和平的力量
精河县钟森杀虫剂有限公司国外贸易并不是一颗大概处罚通盘安全问题的银色枪弹，也不是现时经济结构中的阿喀琉斯之踵，要是要烧毁国外贸易带来的通盘公正将是格外愚蠢的。现行的贸易体系照实存在问题，但是反事实的图景也一定是错的：很难念念象国外安全将变得更好，要是领头的几个大国在相互的褂讪与茁壮之间莫得经济利益，两边也莫得共同参与的轨制。中国和好意思国之间的贸易将会使得两边的东谈主民和企业齐取得高大利益，并将两个大国更为空洞地绑定在一谈，非论是通过双边口头照旧国外论坛，这将在可能情况下提供国外互助的引发，何况幸免破碎。
今天，多边贸易体系是搪塞主要全球挑战的处罚方式之一，非论是搪塞时势变化，照旧破碎，照旧新冠疫情。咱们比以往更需要一个更动后的、适合21世纪的世贸组织，其规矩大概加强褂讪、可展望性、全球贸易体系通达性的基础。要是以前的15年有教授咱们任何事情，那即是莫得展望的危机一定还在前线等着咱们，莫得贸易的褂讪性力量，寰宇将一定会变得更莫得智商去扞拒它们。
译者批驳
全文站在经济解放宗旨的态度上，在比年来逆全球化海浪迭起的配景下，建议了“再全球化”的紧要性以及贸易在搪塞全球挑战时的紧要扮装。可是，译者合计其论证存在以下三个不及。第一，对于经济安全问题。原文固然提到经济相互依存可能被“兵器化”，但却莫得疑望回报何如搪塞诸如顽固、收敛、禁运、制裁等经济战口头，更莫得切实建议何如处罚动力危机、食粮危机、金融危机等经济相互依存可能带来的问题。在这一敬爱上讲，本文对于经济相互依存和跨国贸易大概增多东谈主类福祉的论证是单方面的。
第二，对于相比上风表面的毛病。原文通过大卫·李嘉图建议的相比上风表面、以及动力密集型居品贸易的例子，来论证单干贸易对于全球环保行状作念出的孝敬。可是，许多低碳居品经常亦然技能密集型居品，要是只是由少数推崇国度来坐褥这些居品，那么大无数发展中国度将失去技能逾越的教化契机。更进一步，这亦然相比上风表面的时弊，正如依附论指出的，相比上风表面将列国齐局限活着界经济体系的一个固定位置上，莫得太多产业升级、向崇高动的可能性。
第三，对于贸易与不对等。在通达的经济条件下，贸易将使得老本密集方受益，而劳工在一定情况下受损。在这少量上，作家固然承认贸易将带来全球不对等，但是她稠浊了经济福利和经济不对等主张，试图以贸易带来的福利增长来处罚贸易带来的经济不对等，其对于后者的修起是不充分的。冷战收尾后，固然出现了作家提到的贸易大幅增长与东谈主均收入提高的情况，但是贸易全球化也变成了国外支配老本的获益和“失败者”阶级的出现，2000年、2010年前后，全球各地出现的威望赫赫的反全球化畅通即是彰着例证。
词汇积聚
经济相互依存
economic interdependence
脱钩
decoupling
贸易回流
reshoring
最惠国待遇
most-favoured nation
再全球化
reglobalization
跨国公司
MNC， Multinational Companies
译者：夏菲，国政学东谈主编舌人，复旦大学国外关系与巨匠事务学院，斟酌兴致为国外发展。
校对 | 余嘉荣 林尚沅
审核 | 李源
排版 | 杨文杰
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